■兩會話題
“如何計算凈收入？”拿著國務(wù)院剛剛頒布的《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》（下稱“國五條”）研究了半天，來自山東的沈志強代表最終還是沒弄明白，“凈收入是科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可的收入呢？還是去掉成本的收入？”
“我認為‘國五條’最重要的突破就是把科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)、受益權(quán)交給各個單位，他們可根據(jù)自己的情況理解‘凈收入’的概念?！碧旖虼髮W(xué)校長李家俊代表認為，有些概念規(guī)定的太細反而不利于成果轉(zhuǎn)化。
無論是修訂后的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，還是“國五條”，在打通科技與經(jīng)濟結(jié)合通道，激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面都起到重要推動作用。但李家俊認為，在現(xiàn)實操作上，相關(guān)部委的規(guī)定與這兩部法規(guī)還存在著不相適應(yīng)甚至沖突的情況。
李家俊表示，做好成果轉(zhuǎn)化，需要各級政府、企業(yè)、高校及科研機構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)的共同努力。
科研處長兼職難、入股難
華北某省農(nóng)科院蔬菜所所長劉強最近遇到了一件難事。
作為國內(nèi)蔬菜科研界的權(quán)威專家，他手頭有四五項技術(shù)等待轉(zhuǎn)化。實際上，他不僅想轉(zhuǎn)化成果，更想“作價入股”。
但按照國五條的規(guī)定，“國務(wù)院部門、單位和各地方所屬研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位（不含內(nèi)設(shè)機構(gòu)）正職領(lǐng)導(dǎo)，以及上述事業(yè)單位所屬具有獨立法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo)，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的，可以按照促進科技成果轉(zhuǎn)化法的規(guī)定獲得現(xiàn)金獎勵，原則上不得獲取股權(quán)激勵?！边@也意味著劉強“作價入股”的想法很難實現(xiàn)。
山東省科技部門一位負責(zé)人告訴科技日報記者，“我們也注意到黑龍江推出20條實施細則，擔(dān)任管理職務(wù)的科技人員允許參與技術(shù)入股，廣東也有類似規(guī)定。但促進成果轉(zhuǎn)化，科技部門要有突破，組織部門也要執(zhí)行政策?，F(xiàn)在每年領(lǐng)導(dǎo)干部占股、兼職都要上報，要求該退出就退出。所以，臨時還看不到能出臺類似政策的跡象。”
李家俊認為，“科研管理工作不同于政府工作，把科研機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部等同于政府機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部不合適?！彼ㄗh，相關(guān)政策應(yīng)該允許在加強科研機構(gòu)、高校領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵紀守法、廉潔自律的前提下參與企業(yè)管理，帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
懂技術(shù)又懂企業(yè)的“紅娘”太少
王東升也說不清自己一年要跑多少地方。
作為中科院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心主任，他每年有會運作上百項技術(shù)落地山東。王東升告訴科技日報記者，“這里面的挑戰(zhàn)在于，你需要‘摸透家底’，大體了解中科院上百個所的核心技術(shù)所在，這也意味著中科院各個領(lǐng)域的幾百項技術(shù)需要你大體‘吃透’；同時，你也需要將長期調(diào)研的數(shù)百家企業(yè)的難題一一裝在腦子里，這樣在中科院誕生某一項新技術(shù)時可以迅速與企業(yè)對接?！?/p>
“國五條規(guī)定，國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當制定激勵制度，對業(yè)績突出的專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)給予獎勵。但國內(nèi)既懂技術(shù)又懂市場的專業(yè)中介機構(gòu)數(shù)量太少了?！痹?jīng)主政過地方科技部門的李家俊認為，國內(nèi)大多從事科技服務(wù)的技術(shù)經(jīng)紀人在專業(yè)咨詢知識、經(jīng)驗、技能及創(chuàng)造性方面較為欠缺，市場觀念、系統(tǒng)觀念和實戰(zhàn)能力不強，對于技術(shù)的先進性不敏感，不能發(fā)掘優(yōu)秀項目，造成技術(shù)信息滯后，影響了其承接大型、跨學(xué)科、綜合性項目的能力。
他建議，建議國家設(shè)立專項資金，按照市場化的規(guī)則推動，設(shè)立專門的科技成果中介機構(gòu)，建立專門的職業(yè)經(jīng)理人考核制度培養(yǎng)體系，為國內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化工作建立一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍。
“舍不得轉(zhuǎn)化的項目”需強制轉(zhuǎn)化
研究員老唐是科技日報記者熟悉的一位科研好手，在2005年左右曾經(jīng)發(fā)明了獲得國家發(fā)明專利的球型陶瓷技術(shù)。
在拿到專利后的前兩年時間里，不斷有企業(yè)主動找上門來商談轉(zhuǎn)化事宜，但老唐總覺得“自己成果太好，對方出價太低”而拒絕。不幸的是兩年后，隨著石料切割技術(shù)的進步，老唐的專利技術(shù)瞬間喪失優(yōu)勢，再也無人問津。
“每一項技術(shù)都有自己的生命周期，特別是在發(fā)明后的前兩年里?！痹诶罴铱】磥?，盡管《促進科技成果轉(zhuǎn)化法（修訂版）》規(guī)定了不低于50%的收益權(quán)獎勵給個人，這并不能保證科技成果迅速轉(zhuǎn)化，“成果轉(zhuǎn)化法應(yīng)該對這種情況有所體現(xiàn)”。
他建議，“如果發(fā)明人在規(guī)定的時間內(nèi)未能通過專利轉(zhuǎn)化的方式使某項職務(wù)發(fā)明轉(zhuǎn)化，政府有權(quán)強制性將該項發(fā)明委托他人（機構(gòu)）繼續(xù)實施轉(zhuǎn)化，使已有的科技成果迅速推向市場。”
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